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竹科三期細部計畫初審 農人痛批滅農、圈地 大埔翻版

2018年07月31日 上稿編纂： 賴溫狠 環境資訊中間記者 賴品瑀報導

新竹縣政府31日舉行「竹東鎮（工研院暨附近地域）特定區細部計畫」的都審會第一次小組會議。本地農人與環團、親子整體指出，此案就是原名「竹科三期」的案子，多量徵收453公頃，是為了替建商圈地，不只大舉滅農，更將衝擊水源涵養功能。

竹東雜糧產銷班、環團、實時代力量連郁婷、樹綠盟余筱菁、陳冠宇、歐巴桑聯盟王岢鈺、高芸婷、無黨籍陳珍裕，多位素人本地市議員參選者在內，共稀有十人前去縣府，不單爭奪介入討論，更在會前進行記者會，痛批此案就是大埔案的再現，他們不願農地遭解編、更不但願將來又産生大範圍區段徵收，強搶不肯意遭徵收者的土地。

此案原為竹科三期，早在1980年，該區就遭劃為工業區用地，不外遲遲並未睜開徵收；農人也繼續耕耘，本地竹東雜糧產銷班成員莊正燈更種出十大經典好米。不外1999年精省後，這塊地回歸新竹縣府，縣府卻沒有摒棄開發為園區，近期提出細部計畫，除了都審，之後要陸續啟動徵收與環評等法式。

可是民間集體相當質疑，縣府提出的開辟需求，生怕只是為了服務本地炒土地建商的需求，而縣府口中將引進「竹科品級」的產業，更只是劃大餅，遭他們大問「哪來的自傲」，更質疑將來只會造成「蚊子工業區」。

婦女同盟基金會研究員湯琳翔批，本地目前生齒不過3000人，但計畫方針生齒肯定在2萬3000人，這個暴增七倍以上生齒的可能，是立基於對照竹科1公頃會吸引204位就業人員的紀錄，但是民間相當質疑，這個竹科三期的產專區怎可能吸引竹科等級的廠商進駐？因為科學園區已轉向中科與南科，科技部過去早就明白暗示，沒有再增添科學園區的需求了。

新竹縣當局國際產業成長處處長陳偉志則表示，縣府是對將來10到25年做規劃，必須要由前瞻來看，不行能到了需求在面前時才起頭處置懲罰，因為環評、徵收等法式都至少要花上三到五年才夠。對於民間質疑新竹縣的工業區需求，陳偉志表示，縣府打算將未挂號工場、頭前溪流域內的工場集中經管；並且工業區的產業也不見得就是高科技、高耗能，也是可能是農業科技產業，與當地的農業相輔相成。

民間集團指出，這個計畫將造成約83公頃今朝是農用的地盤從此釀成非農業用地，他們更憂郁農地變成工業區後，排放的污水將污染鄰近的農地。亞洲環境生態復育交換協會理事長陳珍裕質疑，若廢水排進柯仔湖、再流進頭前溪，將來農業、民生，乃至竹科的用水都將遭到毀壞。

文史工作者邱星崴指出，農地不只生產食物，更有供應生態棲地、調理本地微天氣等功能，而本地二重埔、三重埔更有文化棲地，在都會外圍留存客家文化，是珍貴的資產。

陳偉志暗示，細部計畫的草案中，規劃了41公頃「客家農業休閒專區」，供保存為繼續農耕，別離是二重埔21公頃、三重埔20公頃。區域內的農地有可能原地保存，不在區域內但仍對峙繼續耕種者，也能夠換到專區內。之所以不是訂為「農業區」而是客家農業休閒專區，是因為要保存彈性，像是二重埔有地塹、湧泉等地景也有很多客祖傳統建築，本地農民就偏向未來轉為可兼營休閒、旅行的農業，如果訂死為農業區，未來哄騙就將受限。

至於排水的問題，陳偉志則表示園區將來一定會以專管搜集廢水，將廢水運往約8、9公里外海邊的污水處置廠，如此就不會有污染周邊農地與澆灌用水。不外，產銷班成員許又仁質疑，縣府曩昔無力處置懲罰尖石五峰的不法濫墾，造成頭前溪水源遭破壞；寶山川庫旁的竹東掩埋場垃圾爆量，也波及了頭前溪的中上游。並且污水專管的作法，仍然會破壞農林地修養水源的能力，土地炒完後，大新竹地區的供水機制還是會因此開發案而遭毀壞。

另外，縣府也計劃了公園用地57公頃、綠地18公頃，首要為山坡的部門，並不是民間所質疑的產業區將設在30度以上山坡地上。而室廬區總共劃了80.75公頃，39公頃為住1、37公頃為住2、4公頃為住三。但也遭民間質疑新竹縣處所政治曆久以土地開辟好處掛帥，竹科三期也是要協助圈地，許又仁直指先前縣長邱鏡淳曾介入專營竹科三期地盤仲介的房仲業「文明衡宇」剪綵，可見官商勾結。

對於這次的都審小組初審會議不開放旁聽、只讓民眾分批進場講話，沒有介入接頭的空間，往後也不會公然會議資料、會議記載，民間痛斥為黑箱法式，在會場外也陸續産生零散言語衝突。不外陳偉志註釋說，依法法式便是如斯，而且此案共有741件陳情案，生怕最少還要三到四次會議才可能聽完，今次並沒有委員之間的計議。